江西永新县应用蓝信APP加强帮扶工作组和第一书记的日常监管

2017-06-23来源:中国江西网

中国江西网永新讯 通讯员周晓珍、陈文新报道:近年来,永新县创新“443”脱贫攻坚工作,以作战的状态、作战的机制、作战的效率,举全县之力、用“锈花”功夫推进脱贫攻坚。三年来,全县共减贫8929户37474人,农民人均可支配收入由6667元增至8460元,荣获2016年度全省农业农村工作先进县、全市脱贫攻坚工作第一名。

坚持“各项工作围绕脱贫攻坚转、党员干部围绕贫困群众转、扶贫举措围绕产业发展转、工作机制围绕巩固成效转”——以作战的状态推进脱贫攻坚

把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持各项工作围绕脱贫攻坚转。该县强化“一盘棋”意识,推行“书记抓、抓书记”的县、乡、村三级“一把手”责任机制,完善“1+26”方案,细化为2571个项目,明确挂项目县领导、责任单位和责任人,做到“六个精准”,层层压实责任、分片包干,推动各项工作落到实处。

把脱贫攻坚作为“两学一做”“一树两强”主阵地,坚持党员干部围绕贫困群众转。全面落实单位定点和党员干部“321”结对帮扶,县级领导带头到最偏远、最困难和村组攻坚克难,推行“党员活动日”“连心服务大走访”等活动,因户施策、对口帮扶,“量身定做”帮扶措施,实现精准帮扶。目前,全县党员干部结对帮扶服务群众2.8万人次,帮扶困难群众7000余户、办实事3125件。

把发展产业作为脱贫的根本之策,坚持扶贫举措围绕产业发展转。该县立足自身资源禀赋,按照“高山植楠、缓坡栽柚、田间种菜、河滩育桑”规划布局,以实施绿色品牌战略为抓手,主动融入“生态+”“互联网+”的发展趋势,主攻现代农业“四个千万工程”等富民产业。并以现代农业示范园和设施农业基地为平台,招引禾沐田园、新世纪农业等农业龙头企业,组建产业合作社,通过“示范园+公司+产业合作社+农户”模式,辐射带动周边乡镇农户种植绿色蔬菜。同时,运用“产业+”“电商+”,扩大农产品销售渠道,提升农产品效益。目前,全县共建立乡村电商服务站点139个,“四个千万工程”种植面积达25.6万亩,3万户农民受益,户均增收4000余元。

要确保“脱贫不返贫”,在于长效,坚持工作机制围绕巩固成效转。建立增收长效机制,创新实施“财政惠农信贷通”和产业奖补政策,由政府贴息,按1:8比例放大规模,在23个贫困村合作社开展贷款试点,为每户贫困户发放贷款1万元至5万元,共发放产业贷款2.03亿元。建立安居长效机制,对“无地、无钱、无力建房”的特困户,按每户贫困户50平方米建筑面积的标准,推行政府统一筹资、村委统一代建安置房、安置房产权统一归村委、村委集中分房到户“三统一分”的模式,实施交钥匙工程399户。建立保障长效机制,健全最低生活保障,推进井冈蜜柚老乡工程,实施光伏扶贫“屋顶计划”,实现一保障、一亩柚、一度电“三重保险”兜底脱贫,目前,全县共种植井冈蜜柚4.6万亩,直接带动1.2万户贫困农民受益;实施4036户光伏扶贫,力争户均年收入5000元、贫困村年均增收2万元。

设立东南西北“四大战区”,统一指挥、联合战线——以作战的机制推进脱贫攻坚

制定了《永新县2017年脱贫攻坚分区作战工作方案》,将23个乡镇划分为东南西北“四大战区”,一套县级班子负责一个战区,形成“总部统揽、分区作战、乡镇攻坚”的“1+4+N”攻坚作战模式。一是层层签订“军令状”,明确作战阵地、任务和职责,你追我赶、比学赶超;建立战区例会制度,把脉会诊存在的问题,解剖麻雀、细化举措,抓好问题整改落实,确保帮到点上、扶到根上。二是设立县乡村三级精准脱贫作战室,建立台账、制度上墙、挂图作战,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的“集团作战”机制;并运用“互联网+”,建立战区、乡、村三级作战微信群,及时传达精准脱贫政策,部署工作、掌握动态、交流经验,目前共建立微信群1000余个,涉及党员1.1万名、群众3万余名。三是明确攻坚目标,细化战区计划,倒排工期,使出“洪荒之力”,实现“户脱贫、村销号、县摘帽”。

配套建立综合协调、帮扶工作组和第一书记管理、督查巡查“三大机构”推进体系——以作战的效率推进脱贫攻坚

建立综合协调机构,定期调度全县脱贫攻坚工作,综合协调各战区具体事项,梯次配置扶贫资金“作战粮草”,制定《永新县进一步加强财政涉农扶贫资金统筹整合使用管理办法》,抓好扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,形成“多个龙头进水,一个龙头出水”的扶贫投入新格局,今年全县整合各项资金12.6亿元。成立帮扶工作组和第一书记管理机构,向238个行政村下派帮扶工作组和第一书记,定目标、定任务、定时限,实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖;同时,强化帮扶考核管理,建立考评问责制,运用蓝信APP,加强帮扶工作组和第一书记的日常监管。充实督查巡查机构,建立县、乡、村三级督查巡查制度,县里抽调纪检、法院等部门人员成立8个脱贫攻坚专项督查组,23个乡镇和村也相应成立督查组,运用督查结果召回村“第一书记”3人,约谈乡镇党委书记6人,处分党员干部25人。

如今,该县脱贫攻坚工作如火如荼,誓必攻坚拨寨斩断穷根。

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